Finances locales pour non-financiers

Thématique : Finances, marchés publics, législation

Durée : 1 à 2 jours

OBJECTIFS : Maîtriser les grands principes budgétaires et financiers de la comptabilité publique locale et les bases de la gestion financière pour pouvoir analyser l’activité de sa structure

PROGRAMME : 

  • Cerner les principales règles budgétaires et comptables applicables au milieu local
  • Public/Privé : une économie du besoin similaire
  • Un environnement local « complexe » et des risques financiers induits
  • Le Budget local : aspects juridiques, comptables et réglementaires structurants
  • Exécution budgétaire et construction du système d’information financier
  • La normalisation comptable, la classification des comptes, les principes de codification, les principes comptables, les règles de base…
  • Compta vs Economie générale (type M14), la distinction opérations d’ordre / opérations réelles, les principales opérations d’ordre…
  • La pluri-annualité budgétaire : une évolution majeure (AE/CP, AP/CP, Loi Notre et outillage du Débat d’orientation budgétaire (DOB)…)

Exercice d’application :constitution et gestion d’autorisations budgétaires pluriannuelles (AP en investissement, AE en exploitation), apports au DOB-ROB …

  • Lecture « dynamique » du Compte administratif – les résultats
  • Lecture et interprétation « naturelle » des résultats au Compte administratif (chaînage pluri-annuel)
  • La structuration des données et la logique de « lecture directe »
  • Sources d’informations complémentaires : Compte de gestion, encours de dette, gestion active des AP-AE/CP…
  • Le schéma d’analyse financière, une construction naturelle et des ratios simples …

Étude de cas « fil rouge » :le mode de lecture « dynamique » et pluri-annuel sera appliqué à un cas tout au long de cette partie du programme

Maîtriser les bases de la gestion financière pour pouvoir analyser l’activité de sa structure …

  • Les bases de l’analyse financière locale
  • Objectifs et méthodes de l’analyse budgétaire
  • Les indicateurs d’exploitation courante : épargne, identification des marges de manœuvre, endettement, équilibre financier…
  • Les ratios financiers principaux vs les ratios « DGCL »
  • Effet de levier/masse et taux de rendement
  • Impacts de la dette « ancienne »
  • Financement des investissements et dette « nouvelle »
  • Le positionnement par rapport à la situation de collectivités similaires : leurre et réalité …
  • Les apports théoriques et pratiques du compte de gestion
  • Le compte financier unique : une évolution attendue, des expérimentations qui tardent (cf . M57 et sa généralisation à terme …) …

Étude de cas fil rouge(suite) : enrichissement du cas « fil-rouge », au long de cette séquence …

  • La projection financière pluri-annuelle, apports au DOB/ROB – optionnel 1 j
  • Modélisation prospective, le choix des variables d’ajustement,
  • Les hypothèses pour l’évolution de l’épargne (exploitation et dette ancienne),
  • La programmation des dépenses d’équipement et leur mode de financement,
  • Simulation de la dette prospective : équilibrage, durée, taux…
  • La construction des scénarii, l’évolution des indicateurs et des ratios,
  • Apports à la stratégie financière, outillage du DOB (cadre Loi Notre)

Étude de cas fil rouge (fin):enrichissement pratique du cas « fil-rouge » au long de cette séquence

Public : élu-es, collaborateurs d’élu-es, cadres territoriaux

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